Después de más de 6 años sufriendo una bolsa de contratación temporal de enfermeros eventuales del SERMAS disfuncionante, opaca e injusta.

El pasado 5 de febrero de 2016 los sindicatos de la mesa sectorial (CCOO, CSIT-UP, UGT, AMYTS y UGT) y la Dirección General de Recursos Humanos (DGRRHH) de la Consejería de Sanidad aprobaron un nuevo pacto de selección temporal que no hace más que mantener las malas condiciones del previo y además, sin haber tenido en cuenta ninguna de las reclamaciones que los enfermeros eventuales del SERMAS llevan años haciendo al pacto anterior.

Antecedentes.

Desde el año 2006, la famosa bolsa única de enfermeros del SERMAS lleva provocando cientos de reclamaciones por su mal funcionamiento, por la desigual aplicación en los distintos centros y áreas del SERMAS y por la falta de transparencia en su gestión.

Sin que ni la Administración ni los sindicatos, planteasen desde entonces la adaptación de los méritos a la realidad actual, mejoras del sistema de baremación/gestión de los listados y transparencia en las contrataciones.

Por si esto fuera poco, la última vez que se procedió a actualizar la baremación fue en abril de 2013 (con méritos a fecha de octubre de 2012) y desde entonces estamos inmersos en un limbo donde no sabemos si la bolsa continúa funcionando, si se siguen los méritos de aquella fecha o se llegaron a baremar los que se han entregado posteriormente…

En resumen, las contrataciones de enfermeros en hospitales y centros de salud de la Comunidad de Madrid, desde entonces nadie sabe si se hacen siguiendo esa bolsa (constituida como ley) o no.

Por otro lado, en 2012 dentro de las bases de la OPE de enfermería del SERMAS de 2009 (publicada en 2012) se estableció que la DGRRHH constituiría una bolsa para la contratación temporal preferente, ordenada con la puntuación obtenida con la suma de las de la fase de oposición y concurso, con aquellos aspirantes que, habiendo manifestado de forma expresa su intención de formar parte de ésta en la solicitud de participación, superasen la fase de oposición y no obtuviesen nombramiento como personal estatutario fijo. Esta bolsa quedó desierta al haber obtenido plaza todos los aprobados de dicha OPE.

También se constituiría una bolsa adicional de empleo temporal, conforme al baremo de la fase de concurso de estas pruebas selectivas e incluyendo la nota del examen (listado que nunca se ha llegado a publicar), con los participantes que obtuviesen una nota mínima de 20 puntos en el ejercicio de la fase de oposición.

En Julio de 2014 la DGRRHH, previo acuerdo de la Mesa Sectorial de sanidad, convocó un proceso extraordinario de nombramiento de personal interino para personal con nombramiento eventual (excluyendo por ejemplo a personal que cubría reducciones de jornada) que se resolvió de forma totalmente paralela a la bolsa única. Finalmente, tras recurso del sindicato MATS y por Sentencia de 29 de julio del 2015, dicho acuerdo quedó anulado por vulnerar los principios de igualdad, mérito y capacidad y excluir a un volumen importante de profesionales sanitarios que legalmente tenían derecho a participar en él. Pero como a fecha de la sentencia, dichos interinos ya habían sido asignados, no tuvo ningún efecto.

Finalmente, en una nota hecha pública por la DGRRHH con fecha 5 de octubre de 2015 titulada “Informe sobre las bolsas de trabajo: situación actual y futura,” se recoge “dada la problemática existente, se plantea que tendría que modificar la bolsa única actual (que reconocen que está desactualizada), de forma que se conforme por la bolsa única actual más la bolsa adicional prevista en la OPE 2009.”

Presente.

Pues bien, esa modificación ya ha llegado y somos muchos los que nos hemos quedado estupefactos al leer el nuevo Acuerdo aprobado por la mesa sectorial (que incluye a sindicatos como SATSE, que supuestamente lucha por las mejoras profesionales de los enfermeros y el avance de la profesión) donde destaca lo siguiente:

• Los trabajadores que en el momento de la publicación se encuentren trabajando en el SERMAS deberán actualizar méritos (la última vez que los hicieron fue en octubre de 2015), aunque varios folios más adelante se establece que “se abre un plazo de 15 días hábiles, a partir del día siguiente a la publicación del presente Acuerdo, para la presentación de los méritos referentes a Actividad Docente y servicios prestados como Enfermero Interno Residente (EIR), al objeto de actualizar la valoración de méritos.”
• Las bolsas que se deriven del presente Acuerdo no se aplicarán para la contratación de personal laboral del SERMAS (recordemos que en centros como el H. Gregorio Marañón hay un volumen importante de enfermeros laborales).
• Los efectos de la nueva baremación serán del mes de Enero del año siguiente.
• La oferta de un contrato de carácter interino se ofrecerá por riguroso orden de puntuación de la bolsa.
• Baremo de las distintas categorías (Médico de familia, pediatra de AP y enfermero):

• En la categoría de médico de familia se reconoce la misma puntuación a los servicios en AP del SNS que a los prestados como MIR de medicina familiar y comunitaria (0,30 puntos).
• En la categoría de pediatra de AP se reconoce la misma puntuación a los servicios en instituciones sanitarias públicas del SNS que a los prestados como MIR de pediatría y sus áreas específicas (0,30 puntos).
• En la categoría de enfermero se reconocen con la misma puntuación los servicios prestados como enfermero en instituciones sanitarias públicas en el SNS, que el desarrollado como EIR en cualquier especialidad (0,30 puntos por mes).
• Todas las categorías incluyen un nuevo aparatado de experiencia profesional en Empresas públicas de gestión privada del SERMAS (Hospitales Infanta Elena, Rey Juan Carlos, Torrejón y Villalba) y la Fundación Jiménez Díaz (centro colaborador con el SERMAS pero totalmente externo a éste) con una puntuación de 0,20 puntos por mes trabajado.
• Los servicios prestados en las distintas categorías en Instituciones de Administraciones públicas diferentes del SNS (SAMUR, centros sanitarios dependientes de Ayuntamientos o diputaciones,…) únicamente obtendrán 0,10 puntos por mes trabajado.
• Los servicios prestados en las distintas categorías en la red hospitalaria privada o sociosanitaria se puntuarán con 0,05 puntos por mes trabajado.
• En las categorías de médico de familia y pediatra de AP se bareman como formación académica la posesión del Grado de Licenciado con 1 punto, el reconocimiento de la suficiencia investigadora (máster oficial) con 1 punto y el grado de doctor con 2 puntos.
• En el caso de la categoría de enfermería únicamente se bareman como formación académica las titulaciones de especialista en enfermería de acuerdo con el RD 450/2005 con 4 puntos.
• Se incluye un apartado en todas las categorías para la baremación de la actividad docente, tanto de pregrado como de postgrado, siendo puntuado siguiendo el baremo establecido para la puntuación por horas de la formación continuada.
• Para todas las categorías únicamente se valora como investigación las publicaciones en revistas de difusión nacional e internacional.

Finalmente, por RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la DGRRH, entra en vigor el Acuerdo de la Mesa Sectorial de Sanidad, de 5 de febrero de 2016, sobre selección de personal temporal en las Instituciones Sanitarias adscritas al Servicio Madrileño de Salud y se abre un plazo para actualizar méritos relativos exclusivamente al apartado de la “Actividad Docente” y certificado de servicios prestados como Enfermero/a Interno/a Residente, en un plazo de quince días hábiles, a partir del día siguiente a la publicación de esta Resolución (hasta 29 de febrero de 2016 inclusive).

El día 3 de Marzo de 2016 se hacen comunicados desde distintos sindicatos que anuncian la apertura de un nuevo plazo (hasta el 21 de Marzo) para que exclusivamente el personal interino del SERMAS pueda aportar todos sus méritos. Resulta muy llamativo que la DGRRHH no haya realizado comunicado sobre este nuevo plazo y sólo lo comuniquen los sindicatos.

Comentarios desde AME

• Continuamos basando el funcionamiento de la bolsa, desde su nuevo origen, en sucesivos parches. Así, no se entiende la apertura de plazos excepcionales para aportar documentación por pequeños grupos de profesionales y no iniciar de nuevo un proceso de baremación para todos los solicitantes en condiciones de igualdad.
• Desconocemos si se van a volver a revisar de nuevo los méritos ya baremados según el Acuerdo anterior y que en el presente Acuerdo obtienen una nueva puntuación (por ejemplo, la experiencia laboral en centros del SNS ajenos al SERMAS antes recibían menos puntuación que la de centros del SERMAS).
• Resulta confuso el plazo en el que la DGRRHH publicará los nuevos listados en el presente año 2016 (ya que en la norma se dice que se realizará la baremación durante el tercer trimestre del año y se publicarán nuevos listados en Enero de cada año), tras la publicación del nuevo Acuerdo.
• Sigue sin aclararse qué listados se están siguiendo actualmente y cuáles se seguirán, para las contrataciones temporales en el SERMAS, hasta la publicación de los nuevos listados.
• No se hace ninguna mención a los grandes y graves problemas de gestión de la bolsa única que aún hoy continúan ocurriendo, tanto por parte de la DGRRHH como por los distintos centros sanitarios del SERMAS.
• Resulta difícil comprender por qué el presente acuerdo excluye las contrataciones de personal temporal laboral en centros tan importantes como, por ejemplo, el Hospital Gregorio Marañón.
• Sigue sin plantearse la creación de un registro único de contratación que evite que un interesado pueda atender llamamientos a la vez en hospitales, centros de salud y Summa 112.
• No se disipan las dudas acerca de si, como quedó claro tras la anulación judicial del proceso extraordinario de nombramiento de personal interino realizado el pasado Julio de 2014, para nuevos procesos de nombramientos de interinos “en masa” dentro del SERMAS se seguirá el presente Acuerdo.
• En plena era digital resulta preocupante que no se haya aprovechado para modernizar y agilizar el proceso de inscripción y actualización de méritos para los interesados (hoy todo en formato papel) y/o trabajos de baremación de los miembros de Comisiones de Valoración (cuyas únicas herramientas de trabajo hasta hoy son un bolígrafo, un papel y una calculadora) mediante un programa informático.
• Continuamos con una ausencia absoluta de transparencia en la gestión de los listados para poder conocer de forma actualizada:
  • Último orden de llamamiento de candidatos.
  • Expedientes excluidos temporal o definitivamente.
  • Candidatos que se encuentran trabajando para el SERMAS en la actualidad.
  • Candidatos que se encuentran trabajando a tiempo parcial, pero que tienen solicitada una mejora de empleo.
• Se perpetúan los problemas de concreción en el baremo de méritos que ya ocurrían en el Acuerdo anterior:
  • No se especifica cuantos decimales conforman la puntuación de cada expediente.
  • No queda claro si se puede realizar redondeo (ya sea hacia arriba o hacia abajo) con los decimales de la puntuación de cada mérito para adaptarlo a lo fijado en la norma.
  • Existen situaciones que inducen claramente a la subjetividad del baremador, como que la puntuación obtenida por experiencia laboral dentro del SNS sea diferente si se contabiliza por mes completo o por días (1 año=12 meses x 0,3 puntos=3,6 puntos / 1 año=365 días x (0,3 puntos/30 días)=3,65 puntos).
• Parece injusto que se reconozca a los EIR la misma puntuación por sus servicios prestados en periodo de formación que el periodo trabajado como enfermero.
• Resulta difícil de entender la diferencia de puntuación entre los servicios prestados en Empresas públicas de gestión privada y la Fundación Jiménez Díaz con 0,20 puntos frente al resto de profesionales que prestan servicios en la red hospitalaria privada y sociosanitaria con 0,05 puntos.
• Más difícil aún resulta comprender como los servicios prestados en empresas públicas de gestión privada y la Fundación Jiménez Díaz obtienen mayor puntuación (0,20 puntos) que los prestados en hospitales, centros y servicios de otras administraciones públicas (0,10 puntos).
• Es totalmente decepcionante que se haya publicado este Acuerdo reconociendo a los médicos una puntuación por titulaciones universitarias del Espacio Europeo de Educación Superior (Grado, máster oficial y doctorado) y no a los enfermeros (que como es lógico, también poseen esas titulaciones).
• Resulta absolutamente paradójico que se puntúe, además del tiempo de servicios prestados como EIR, la posesión de una especialidad para ser incluidos en un listado que da acceso a contrataciones de enfermero generalista. Podría convertirse en un agravio comparativo frente a los compañeros que no pueden optar a especializarse por falta de desarrollo normativo de otras especialidades.
• Continúa sin reconocerse como investigación la publicación de libros/capítulos, la presentación de comunicaciones, ponencias y posters en reuniones científicas/congresos ni la participación en proyectos de investigación en el campo de la salud.

Conclusiones.

Por todo ello, exigimos a la Dirección General de Recursos Humanos del SERMAS y a los sindicatos de la Mesa Sectorial de Sanidad de Madrid, que se vuelvan a sentar y negocien un nuevo Acuerdo de Empleo temporal para enfermeros que sea justo, transparente y que corrija todos los problemas derivados de la pésima gestión que se ha hecho del Acuerdo anterior, vigente desde 2006.

Asimismo, nos gustaría recordar a sindicatos como el SATSE, que los enfermeros esperamos que defiendan los intereses de la profesión en foros como éste, donde las consecuencias nos afectan de manera muy importante a todos. Parece obvio, que para muchos de nosotros el SATSE, tras 10 años apoyando la nefasta gestión realizada por la consejería de la bolsa única, ha perdido una oportunidad de oro para conseguir un cambio hacia un modelo selectivo justo, transparente y que reconozca el avance académico y profesional de los enfermeros.